Print

Vorabkontrolle

Manche Verfahren, die EU-Institutionen eingeführt haben, bringen Risiken für das Recht auf Datenschutz und die Grundfreiheiten des Einzelnen mit sich.

Der frühere Rechtsrahmen (Verordnung (EG) Nr. 45/2001) verpflichtete die EU-Institutionen, uns eine Meldung zu machen, bevor sie risikobehaftete Datenverarbeitungsverfahren einführten.

Im Allgemeinen waren unsere Stellungnahmen zu Vorabkontrollen öffentlich.

Die Verordnung (EU) 2018/1725 stützt sich auf die frühere Verordnung und entspricht der Datenschutzgrundverordnung (EU) 2016/679 (DSGVO), die für die meisten Organisationen gilt, die personenbezogene Daten in den Mitgliedstaaten verarbeiten. Im Vergleich zu den früheren Vorschriften werden durch die Verordnung (EU) 2018/1725 die Dokumentationspflichten stärker an den Risiken ausgerichtet, die die Verarbeitung personenbezogener Daten mit sich bringen. Dies bedeutet beispielsweise, dass die Dokumentationsanforderungen für das Abonnieren eines Newsletters von EU-Institutionen niedriger sind als etwa für ein intelligentes Videoüberwachungssystem, das öffentlich zugänglichen Raum überwacht, oder für eine Datenbank, die Profile von Reisenden zu Kontrollzwecken erstellt.

Je nach Verfahren müssen die EU-Institutionen bei der Verarbeitung von personenbezogenen Daten (als „Verantwortliche“) nicht unbedingt alle nachstehend aufgeführten Schritte durchlaufen (diese Schritte sind im Leitfaden „Rechenschaftspflicht vor Ort“ beschrieben):

    • Erstellung der grundlegenden Dokumentation („Verzeichnis“) aller Verarbeitungsvorgänge;
    • Prüfung der Wahrscheinlichkeit, dass der Vorgang ein hohes Risiko für die Personen darstellt, deren Daten verarbeitet werden, und Konsultation des DSB, wenn dies der Fall zu sein scheint;
    • Muss die EU-Institution eine Datenschutz-Folgenabschätzung durchführen, so sind dabei diese Risiken eingehender zu untersuchen und spezifische Garantien/Kontrollen zu ihrer Bewältigung zu entwickeln;
    • Deuten die Ergebnisse der Datenschutz-Folgenabschätzung auf hohe Restrisiken für den Datenschutz hin, muss die EU-Institution beim EDSB eine vorherige Konsultation beantragen (siehe Artikel 40 bzw. Artikel 90 der Verordnung (EU) 2018/1725 für verwaltungstechnische und operative personenbezogene Daten).

Artikel 39 der Verordnung 2016/794 über Europol sieht für neue Arten von Verarbeitungsvorgängen in Bezug auf operative Daten – Daten, die von Europol zur Unterstützung der Mitgliedstaaten bei der Verhütung und Bekämpfung von schwerer Kriminalität und Terrorismus verarbeitet werden – eine vorherige Ad-hoc-Konsultation vor. Entsprechend sieht Artikel 72 der Verordnung 2017/1939 über die Europäische Staatsanwaltschaft (EuStA) einen besonderen Mechanismus zur vorherigen Konsultation für die Verarbeitung von operativen Daten vor, nämlich von Daten, die im Zusammenhang mit strafrechtlichen Ermittlungen und Strafverfolgungsmaßnahmen der EuStA verarbeitet werden. Die Verordnung 2018/1725, einschließlich des Standardmechanismus für die vorherige Konsultation, ist für die Verarbeitung von verwaltungstechnischen Daten durch Europol und die EuStA anwendbar, wozu beispielsweise auch Daten über Mitarbeiter und Besucher gehören.

Wenn eine EU-Institution unsicher ist, ob sie uns eine Verarbeitung zwecks vorheriger Konsultation melden muss, kann ihr DSB uns in dieser Frage konsultieren.

Wie auch bei den früheren Stellungnahmen zur Vorabkontrolle sind die Stellungnahmen im Allgemeinen öffentlich. Allerdings können wir sensible Elemente erforderlichenfalls, wie etwa im Zusammenhang mit Sicherheitsaspekten, löschen. Einige Stellungnahmen, die naturgemäß sensibel sind, insbesondere im Bereich Polizei und Justiz, werden gegebenenfalls nicht veröffentlicht. Aus Gründen der Transparenz enthält unser Jahresbericht eine Zusammenfassung dieser Stellungnahmen.

Filters

16
Jan
2009

Training SYSLOG - Commission

Opinion of 16 January 2009 on a notification for prior checking on the management of Central and Local Training SYSLOG Formation (Case 2008-481)

SYSLOG is the administrative management tool for training at the European Commission in three fields: informatics, language and general. It is managed by DG ADMIN. However, some data processing also takes place within each Directorate-General by its training manager (COFO) and informatics training manager (REFOI).

The EDPD considers that the data processing is in line with Regulation 45/2001 but advises DG ADMIN among others to: (1) Set up reasonable time limits for dealing with requests from data subjects exercising their right of access and, (2) Set up procedures to provide the privacy policy to staff members working for agencies/bodies with no access to SYSLOG.

Verfügbare Sprachen: Englisch, Französisch
16
Jan
2009

Invalidity Committee - Conseil

Opinion of 16 January 2009 on the notification for prior checking regarding the "Invalidity Committee procedure" (Case 2008-626)

The Council of the European Union has established a procedure defining the arrangements for referrals to and the functioning of an invalidity committee responsible for evaluating the invalidity of an official, temporary member of staff or contract member of staff, the opinion of which will be used as a basis for a decision on whether the person concerned should be granted invalidity or resume work.

The EDPS recommends, inter alia, that the administrative departments dealing with social medicine be reminded that they are subject to professional secrecy, and that health-related data be disclosed only to persons authorised to receive such data and who are subject to professional secrecy. The EDPS also recommends that the information note be revised to include information on data recipients and on whether replies to questions are obligatory or voluntary and the possible consequences if the individual refuses to produce medical certificates.

Verfügbare Sprachen: Englisch, Französisch
15
Jan
2009

Management of the crèche - Council

Opinion of 15 January 2009 on the notification of prior checking concerning the "management of the crèche of the General Secretariat of the Council and billing" case (Case 2007-441).

The processing operation concerns, firstly, the procedure for enrolment and admission, as the case may be, of children to the GSC crèche through the examination of administrative and financial data provided by the persons having legal responsibility for the child. It is also designed to monitor the child's presence at the facilities, particularly with a view to monitoring attendance, controlling access of persons dropping off children and reimbursing crèche expenses.
It follows that the processing operation in this case is intended to evaluate the personal and family circumstances of parents and their children in the light of the eligibility criteria for admission. The processing operation also concerns data relating to health.
In its recommendations, the EDPS stressed, inter alia, that the GSC should:

  • remove the requirement to submit a medical form from Article II of the crèche rules and clarify Article VIII so that it is understood that there will be no medical examination until after the child has obtained a place at the crèche;
  • refer in the crèche rules to the existence of a waiting list;
  • ensure that the administrative arrangement with the OIB specifies that the processor can act only on instructions from the controller, and that it sets out the security measures applicable to the data to which the OIB has access.
Verfügbare Sprachen: Englisch, Französisch
9
Jan
2009

Early retirement - Court of Auditors

Opinion of 9 January 2009 on the notification for prior checking on the "Annual exercise for early retirement without reduction of pension rights" (Case 2008-552)

The purpose of the processing is the implementation of the annual exercises for early retirement without reduction of acquired pension rights, in accordance with Article 9 of Annex VIII to the Staff Regulations and the second and third subparagraphs of Article 39(1) of the CEOS. Decision 100-2004 of 21 December 2004 laying down general implementing provisions on early retirement without reduction of pension rights implements this data processing operation.

The proposed processing operation would not appear to involve any breach of the provisions of Regulation (EC) No 45/2001, provided the Court of Auditors reconsiders the data storage period and reviews the content of the information supplied and the arrangements for supplying it, and also the rights of access and rectification.

Verfügbare Sprachen: Englisch, Französisch
24
Dec
2008

Promotion -Court of Auditors

Opinion of 24 November 2008 on a notification for prior checking concerning the "promotion procedure" (Case 2007-292)

On 19 November 2005 the Court of Auditors adopted a Decision (No 45/2005) on promotions, in application of Article 45 of the Staff Regulations of Officials of the European Communities.

The proposed processing operation does not appear to involve any infringement of Regulation (EC) No 45/2001 provided that the Court informs recipients that they may not use the data for other purposes, revises the content and form of information it provides, and clarifies the rights of access granted to data subjects.

Verfügbare Sprachen: Englisch, Französisch