Print

Vorabkontrolle

Manche Verfahren, die EU-Institutionen eingeführt haben, bringen Risiken für das Recht auf Datenschutz und die Grundfreiheiten des Einzelnen mit sich.

Der frühere Rechtsrahmen (Verordnung (EG) Nr. 45/2001) verpflichtete die EU-Institutionen, uns eine Meldung zu machen, bevor sie risikobehaftete Datenverarbeitungsverfahren einführten.

Im Allgemeinen waren unsere Stellungnahmen zu Vorabkontrollen öffentlich.

Die Verordnung (EU) 2018/1725 stützt sich auf die frühere Verordnung und entspricht der Datenschutzgrundverordnung (EU) 2016/679 (DSGVO), die für die meisten Organisationen gilt, die personenbezogene Daten in den Mitgliedstaaten verarbeiten. Im Vergleich zu den früheren Vorschriften werden durch die Verordnung (EU) 2018/1725 die Dokumentationspflichten stärker an den Risiken ausgerichtet, die die Verarbeitung personenbezogener Daten mit sich bringen. Dies bedeutet beispielsweise, dass die Dokumentationsanforderungen für das Abonnieren eines Newsletters von EU-Institutionen niedriger sind als etwa für ein intelligentes Videoüberwachungssystem, das öffentlich zugänglichen Raum überwacht, oder für eine Datenbank, die Profile von Reisenden zu Kontrollzwecken erstellt.

Je nach Verfahren müssen die EU-Institutionen bei der Verarbeitung von personenbezogenen Daten (als „Verantwortliche“) nicht unbedingt alle nachstehend aufgeführten Schritte durchlaufen (diese Schritte sind im Leitfaden „Rechenschaftspflicht vor Ort“ beschrieben):

    • Erstellung der grundlegenden Dokumentation („Verzeichnis“) aller Verarbeitungsvorgänge;
    • Prüfung der Wahrscheinlichkeit, dass der Vorgang ein hohes Risiko für die Personen darstellt, deren Daten verarbeitet werden, und Konsultation des DSB, wenn dies der Fall zu sein scheint;
    • Muss die EU-Institution eine Datenschutz-Folgenabschätzung durchführen, so sind dabei diese Risiken eingehender zu untersuchen und spezifische Garantien/Kontrollen zu ihrer Bewältigung zu entwickeln;
    • Deuten die Ergebnisse der Datenschutz-Folgenabschätzung auf hohe Restrisiken für den Datenschutz hin, muss die EU-Institution beim EDSB eine vorherige Konsultation beantragen (siehe Artikel 40 bzw. Artikel 90 der Verordnung (EU) 2018/1725 für verwaltungstechnische und operative personenbezogene Daten).

Artikel 39 der Verordnung 2016/794 über Europol sieht für neue Arten von Verarbeitungsvorgängen in Bezug auf operative Daten – Daten, die von Europol zur Unterstützung der Mitgliedstaaten bei der Verhütung und Bekämpfung von schwerer Kriminalität und Terrorismus verarbeitet werden – eine vorherige Ad-hoc-Konsultation vor. Entsprechend sieht Artikel 72 der Verordnung 2017/1939 über die Europäische Staatsanwaltschaft (EuStA) einen besonderen Mechanismus zur vorherigen Konsultation für die Verarbeitung von operativen Daten vor, nämlich von Daten, die im Zusammenhang mit strafrechtlichen Ermittlungen und Strafverfolgungsmaßnahmen der EuStA verarbeitet werden. Die Verordnung 2018/1725, einschließlich des Standardmechanismus für die vorherige Konsultation, ist für die Verarbeitung von verwaltungstechnischen Daten durch Europol und die EuStA anwendbar, wozu beispielsweise auch Daten über Mitarbeiter und Besucher gehören.

Wenn eine EU-Institution unsicher ist, ob sie uns eine Verarbeitung zwecks vorheriger Konsultation melden muss, kann ihr DSB uns in dieser Frage konsultieren.

Wie auch bei den früheren Stellungnahmen zur Vorabkontrolle sind die Stellungnahmen im Allgemeinen öffentlich. Allerdings können wir sensible Elemente erforderlichenfalls, wie etwa im Zusammenhang mit Sicherheitsaspekten, löschen. Einige Stellungnahmen, die naturgemäß sensibel sind, insbesondere im Bereich Polizei und Justiz, werden gegebenenfalls nicht veröffentlicht. Aus Gründen der Transparenz enthält unser Jahresbericht eine Zusammenfassung dieser Stellungnahmen.

Filters

14
Apr
2008

Family leave - EMEA

Opinion of 14 April 2008 on a notification for prior checking concerning the "Family leave / Compel personnel database / Electronic document management system (EDMS)" (Case 2007-498)
Health-related personal data of family members are being processed in connection with family leave that can be granted upon application in case of medically certified serious illness or handicap of certain family relatives.
The respective medical certificates are being validated by the EMEA Personnel & Budget Sector staff and/or may be reviewed by an UK based external medical contractor.
The EDPS recommendations provided in this opinion aim to ensure the full compliance of the processing with Regulation 45/2001 and concern, in particular, data transfers, the modalities of exercise of rights of access and rectification, as well as the information to be provided to the data subjects.

Verfügbare Sprachen: Englisch, Französisch
14
Apr
2008

Annual appraisal procedure - CPVO

Opinion of 14 April 2008 on a notification for prior checking on the annual appraisal procedure (Case 2007-403)
The Community Plant Variety Office conducts an appraisal procedure every calendar year for each CPVO staff member concerned. The procedure is aimed at evaluating the staff members efficiency, abilities and conduct in service, identify training needs and is used as a career development tool which justifies the submission of the procedure to prior checking by the EDPS under Article 27 (2) (b) of Regulation 45/2001. The EDPS recommendations to be implemented by the CPVO includes, inter alia,
i) Adopt rules on retention of evaluation reports;
ii) Ensure that recipients are made aware that they shall process personal data only for the purposes they were transmitted for;
iii) Ensure that more specific and accurate information is provided to data subjects regarding the data transfer, right of data subjects, the right of recourse to EDPS and the data retention. The "CPVO appraisal guide" should therefore be amended.

Verfügbare Sprachen: Englisch, Französisch
7
Apr
2008

Identity and access control system - OLAF

Opinion of 7 April 2008 on a notification for prior checking on identity and access control system (Case 2007-635)
The Identity and Access Control System is part of the security infrastructure that protects OLAF premises and IT systems. The purpose of the data processing is to ensure that only authorised persons have access to OLAF's premises.  The system is designed to control the identity and permit or deny access of persons entering and exiting from OLAF's premises outside working hours and special secure zones. To do so, OLAF uses a smartcard and the use of fingerprints authentication. Users' biometrics data are stored only on the smartcard which cannot be used for any other purpose. For the EDPS, the processing operation is not in breach of Regulation 45/2001 if OLAF takes into account the following recommendations, for instance regarding a reassessment of the concerned data subjects submitted to enrolment; the development of fallback procedures; the setting of a shorter conservation period of data after the first year of operation of the new system; the amendment of the privacy statement and the reconsideration of the technological taking into consideration the choice of the best available techniques and discussions on future security systems.

Verfügbare Sprachen: Englisch, Französisch
7
Apr
2008

Coordination cases - OLAF

Opinion of 7 April 2008 on a notification for prior checking on coordination cases (Case 2007-699)
OLAF engages in processing of personal data when it opens a Coordination case. These are cases that could be the subject of OLAF external investigations, but where OLAF’s role is to contribute to investigations being carried out by other national or Community services by, among other things, facilitating the gathering and exchange of information and ensuring operational synergy among the relevant national and Community services. The main investigative input is provided by other authorities. OLAF's role includes facilitating contacts and encouraging the responsible authorities to work together. The type of personal information processed by OLAF in these cases includes identification, professional data and information concerning activities related to matters which are the subject of coordination.

The EDPS has issued an opinion on the processing of personal data in the context of OLAF's Coordination cases. The Opinion concludes that on a general basis the data processing complies with the principles established in the data protection Regulation. However the EDPS did make some recommendations. Among others, the EDPS asked OLAF to ensure that individuals whose data are processed by OLAF are informed of the data processing that takes place in the context of Coordination cases. It also suggested some amendments to the privacy statement and asked OLAF to conduct a preliminary evaluation of the necessity of the 20 years conservation period vis-à-vis the purpose of such conservation.

Verfügbare Sprachen: Englisch, Französisch
1
Apr
2008

Part time requests - European Medicines Agency

Opinion of 1 April 2008 on a notification for prior checking on part time requests (Case 2007-500)
The European Medicines Agency (EMEA) manages part-time applications of the staff. The data processing operations are both automated and manual. A staff member fills in a form which is collected in hard copies and subsequently the data of each staff member are entered in the COMPEL Database. Data subjects include temporary and contractual agents at the EMEA. In exceptional circumstances, the family members of staff can also be concerned.

The EDPS has issued an opinion concerning part time requests in EMEA. The EDPS concludes that on a general basis the procedure complies with the principles established in the data protection regulation. However the EDPS did make some recommendations mainly as concerns the need to modify the "Personal Data Access Request Form", to amend the information provided in the data protection declaration as well as to remind all EMEA internal recipients of their obligation not to use the data for any further purpose beyond the purposes communicated to the data subjects.

Verfügbare Sprachen: Englisch, Französisch