European Data Protection Supervisor
Le Contrôleur Européen de la Protection des Données

Nécessité et Proportionalité

Nécessité et Proportionalité

La nécessité est un principe fondamental lors de l’évaluation de la restriction des droits fondamentaux, tels que le droit à la protection des données à caractère personnel. Conformément à la jurisprudence, en raison du rôle qu’implique le traitement des données à caractère personnel pour une série de droits fondamentaux, la limitation du droit fondamental à la protection des données à caractère personnel doit être strictement nécessaire.

La proportionalité est un principe général du droit de l’Union. Elle limite les autorités dans l’exercice de leurs pouvoirs en exigeant d’elles qu’elles parviennent à un équilibre entre les moyens utilisés et l’objectif visé. Dans le cadre des droits fondamentaux, tels que le droit à la protection des données à caractère personnel, la proportionnalité est essentielle pour toute limitation de ces droits.

Plus spécifiquement, la proportionnalité exige que les avantages résultant de la limitation du droit ne soient pas dépassés par les inconvénients de l’exercice du droit. En d’autres termes, la limitation du droit doit être justifiée. Les garanties associées à une mesure peuvent étayer la justification d'une mesure. Une condition préalable est que la mesure soit adéquate pour atteindre l’objectif envisagé. En outre, lors de l’évaluation du traitement des données à caractère personnel, la proportionnalité exige que seules les données à caractère personnel qui sont adéquates et pertinentes aux fins du traitement soient collectées et traitées.

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18/03/2020
18
Mar
2020

2019 Annual Report - a year of transition

2019 could be described as a year of transition, across Europe and the world.  With new legislation on data protection in the EU now in place, the greatest challenge moving into 2020 and beyond is to ensure that this legislation produces the promised results. Awareness of the issues surrounding data protection and privacy, and the importance of protecting these fundamental rights, is at an all-time high and this momentum cannot be allowed to decline.

This Annual Report provides an insight into all EDPS activities in 2019, which was the last year of a five-year EDPS mandate. EDPS activities therefore focused on consolidating the achievements of previous years, assessing the progress made and starting to define priorities for the future.

Full text of Annual Report (PDF):PDF icon
Summary (PDF):PDF icon
28/01/2020
28
Jan
2020

The EDPS quick-guide to necessity and proportionality

Processing of personal data - be it collection, storage, use or disclosure - constitutes a limitation on the right to the protection of personal data and must comply with EU law. This requires ensuring that it is both necessary and proportional.

The 8 steps outlined in "The EDPS quick-guide to necessity and proportionality" will help you assess the compatibility of measures impacting the  fundamental rights to privacy and to the protection of personal data with the EU Charter of Fundamental Rights.

19/12/2019
19
Dec
2019

Le CEPD publie de nouvelles lignes directrices sur la proportionnalité visant à faciliter l’élaboration de politiques respectueuses de la vie privée

Les nouvelles lignes directrices du Contrôleur européen de la protection des données (CEPD) sur l’évaluation de la proportionnalité visent à fournir aux responsables politiques des outils pratiques pour les aider à évaluer la conformité de mesures proposées par l’UE avec la charte des droits fondamentaux lorsque ces mesures sont susceptibles d’avoir une incidence sur le droit fondamental au respect de la vie privée et à la protection des données

19/12/2019
19
Dec
2019

Lignes directrices du CEPD portant sur l’évaluation du caractère proportionné des mesures limitant les droits fondamentaux à la vie privée et à la protection des données à caractère personnel

Les présentes lignes directrices ont été élaborées afin d’aider à déterminer si les mesures proposées sont conformes au droit de l’Union en matière de protection des données. Elles ont été conçues dans le but de mieux équiper les décideurs politiques et les législateurs de l’Union chargés d’élaborer ou d’étudier des mesures qui prévoient le traitement de données à caractère personnel et limitent le droit à la protection de ces données et au respect de la vie privée.

16/07/2019
16
Jul
2019

Accountability on the ground: Guidance on documenting processing operations for EU institutions, bodies and agencies

Accountability on the ground: Guidance on documenting processing operations for EU institutions, bodies and agencies (EUIs). These documents provide provisional guidance for controllers and DPO in the EUIs on how to generate records for their processing operations, how to decide whether they need to carry out data protection impact assessments (DPIAs), how to do DPIAs and when to do prior consultations to the EDPS (Articles 31, 39 and 40 of Regulation (EU) 2018/1725).

A provisional version of this text was published in February 2018. The current version 1.3 was published in July 2019.

SummaryPDF icon
Part I: Records and threshold assessmentPDF icon
Part II: DPIAs and prior consultationPDF icon
25/02/2019
25
Feb
2019

EDPS Guidelines on assessing the proportionality of measures that limit the fundamental rights to privacy and to the protection of personal data

As the independent advisor to the EU institutions and bodies under Regulation (EU) 1725/2018 on all matters concerning processing of personal data, the European Data Protection Supervisor (hereinafter, ‘the EDPS’) intends to issue Guidelines for assessing the proportionality of measures that limit the fundamental rights to privacy and to the protection of personal data (hereinafter, ‘the Guidelines’).

The Guidelines complement the EDPS Necessity Toolkit  and specify, having regard to the fundamental right to the protection of personal data enshrined under Article 8 of the Charter, the more wide-ranging guidance by the Commission and the Council to check compatibility of legislative measures with the Charter of Fundamental Rights of the European Union.

Through this exercise, the EDPS aims at assisting EU institutions and bodies in the task of ensuring that any limitation of the fundamental right to the protection of personal data is compliant with the requirements of EU primary law.

Before issuing the Guidelines in their final version, the EDPS is launching a stakeholders’ consultation on the draft version of the Guidelines, which you can find hereunder.

The deadline for receiving your input is 4 April 2019. The replies to the consultation should be sent to the Policy and Consultation Unit of the EDPS: POLICY-CONSULT@edps.europa.eu

26/09/2018
26
Sep
2018

Updated notifications for staff appraisal and reclassification at CdT

Prior-checking Opinion regarding the updated notifications for staff appraisal and reclassification at CdT (EDPS cases 2016-0011 and 2016-0292)

10/08/2018
10
Aug
2018

La sécurité des cartes d’identité des citoyens de l’Union

Avis du CEPD sur la proposition de règlement relatif au renforcement de la sécurité des cartes d’identité des citoyens de l’Union et d’autres documents

Tuesday, 20 Juin, 2017
20
Jun
2017

Newsletter (N°
52
)

In the June 2017 edition of the EDPS Newsletter we introduce you to our new-look Newsletter and cover the EDPS Opinion on ePrivacy, our continuing work on data ethics and the launch of our 2016 Annual Report, as well as many other EDPS activities.
12/04/2017
12
Apr
2017

Privacy-friendly policymaking made easier: EDPS issues the necessity toolkit

As part of our commitment to facilitating responsible and informed policymaking, the EDPS has published a necessity toolkit. The toolkit is designed to help policymakers identify the impact of new laws on the fundamental right to data protection and determine the cases in which the limitation of this right is truly necessary.

11/04/2017
11
Apr
2017

Necessity Toolkit

Guide pour l’évaluation de la nécessité des mesures limitant le droit fondamental à la protection des données à caractère personnel

21/02/2017
21
Feb
2017

Contrôles d’argent liquide entrant dans l’Union ou sortant de l’Union

Commentaires du CEPD sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif aux contrôles d’argent liquide entrant dans l’Union ou sortant de l’Union

15/02/2017
15
Feb
2017

Audits ex ante de la qualité des produits - EUIPO

Avis du 18 février 2017 sur la notification de contrôle préalable concernant audits ex ante de la qualité des produits (marques, dessins et modèles) (2016-0477)

12/12/2016
12
Dec
2016

Sécurité des navires à passagers

Commentaires officiels du CEPD sur la révision du cadre réglementaire en matière de sécurité des navires à passagers concernant l’enregistrement des passagers et des membres d’équipage présents à bord

21/09/2016
21
Sep
2016

Régime d'asile européen commun

Avis du CEPD sur le premier paquet de mesures pour une réforme du régime d'asile européen commun (Eurodac, EASO et règlement de Dublin)

21/09/2016
21
Sep
2016

EU Frontières intelligentes

Avis du CEPD sur le deuxième train de mesures «Frontières intelligentes», Recommandations sur la proposition revise visant à créer un système d'entrée/sortie

16/06/2016
16
Jun
2016

Necessity

Developing a 'toolkit' for assessing the necessity of measures that interfere with fundamental rights

24/09/2015
24
Sep
2015

Données des dossiers passagers

Deuxième avis sur la proposition de directive du Parlement européen et du Conseil relative à l’utilisation des données des dossiers passagers pour la prévention et la détection des infractions terroristes et des formes graves de criminalité, ainsi que pour les enquêtes et les poursuites en la matière

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